Cdp, da Pnrr 1 miliardo per alloggi universitari, 100mila posti letto

Il Pnrr stanzia per lo student housing circa un miliardo di euro (960 milioni), assegnati al ministero dell’Università e della ricerca con l’obiettivo di aumentare la dotazione di posti letto, prevedendo una riforma volta a incentivare il coinvolgimento del capitale privato. Per portare l’offerta di alloggi universitari ai migliori standard europei (tasso di copertura pari ad almeno il 20% degli studenti fuorisede) bisognerebbe incrementare l’attuale dotazione di circa 100mila posti letto. Questo numero, già significativo, sarebbe da rivedere al rialzo in considerazione della crescita attesa dei fuori sede iscritti nelle università del Paese nei prossimi anni. È quanto mette in evidenza un’analisi di Cdp, Cassa depositi e prestiti, dal titolo “Student housing: quale futuro tra pubblico e privato?”.

Il documento studia il fabbisogno di alloggi per studenti nelle città universitarie italiane, soffermandosi in particolare sulla domanda potenziale di posti letto, sul mercato delle locazioni private e sulle dinamiche della popolazione studentesca fuori sede. Il tema del potenziamento degli alloggi per gli studenti universitari è funzionale allo sviluppo di capitale umano qualificato e al superamento di diseguaglianze sociali ed economiche.

In un contesto in cui lo stock di studenti iscritti è rimasto sostanzialmente invariato, tra il 2015 e il 2019, il numero dei fuori sede è cresciuto costantemente, passando da 784.000 a oltre 830.000 unità. A trainare sono state le grandi città universitarie del Nord come Milano, Torino e Bologna, ma anche città che ospitano poli minori, come Ferrara o Modena. Nonostante la pandemia Covid, la tendenza è rimasta la stessa: nell’anno accademico 2020/2021, infatti, su oltre 34mila (34.778) nuovi immatricolati a Milano, ben 22mila (22.668) risultavano essere fuorisede (oltre il 65%). Ancora più emblematici i casi di Pisa e Ferrara, dove i fuorisede rappresentano circa l’80% dei nuovi immatricolati. Dall’altro lato, in Italia emerge una carenza strutturale di posti letto: l’offerta complessiva di posti letto per studenti fuorisede ammonta a circa 62mila unità, di cui oltre il 90% in strutture pubbliche o convenzionate (è la cosiddette “offerta istituzionale”). L’attuale disponibilità di alloggi per studenti copre dunque meno dell’8% dei fuorisede.

È un valore - rileva il report di Cdp - «nettamente inferiore rispetto a quello registrato in Francia (23%), Germania (14%) e Spagna (11%). La Francia, ad esempio, vanta circa 365mila posti letto in residenze per studenti universitari. Si tratta di un livello 6 volte superiore a quello dell’Italia, a fronte di una popolazione universitaria soltanto 0,4 volte più grande. In Spagna, a fronte di un corpo studentesco analogo a quello italiano, ci sono quasi il 50% di posti letto in più (91mila).

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Il fabbisogno risulta particolarmente urgente nelle grandi aree metropolitane (Milano, Torino, Roma, Bologna) e nelle città universitarie del Centro-Nord. Le misure previste dal Pnrr, secondo gli analisti di Cdp, rispondono a due circostanze: l’aumento di studenti fuorisede registrato negli ultimi anni e la carenza strutturale di alloggi in residenze universitarie. Analizzato sulla base di tre fattori chiave - domanda potenziale di posti letto, mercato delle locazioni private e dinamiche della popolazione studentesca fuorisede - il fabbisogno di alloggi per studenti risulta particolarmente urgente nelle città universitarie del Centro-Nord e, in particolare, nelle grandi aree metropolitane: il gap stimato a Milano è di circa 16 mila posti letto, poco meno di 7 mila rispettivamente a Torino, Bologna e Roma.